
联合国是当今世界最大、最具影响力的国际组织,几乎全球所有国家都加入了它。即便像巴勒斯坦这样没有完整国土的地方,也将成为联合国正式成员国视为其最大目标之一(巴勒斯坦目前是联合国观察员国)。各国从联合国的成立和发展中受益匪浅,但令人难以想象的是,作为全球最大的国际组织,联合国如今竟面临着“老赖欠费”的窘境。而这个“老赖”正是被称为世界第一经济大国、第一强国的美国。
根据联合国的官方消息,10月30日,联合国秘书长副发言人哈克宣布,中国已全额缴纳了今年的联合国常规会费,金额为6亿8573万美元。哈克特意用中文向中国表示感谢:“谢谢。”联合国透露,中国是第二大会费分摊国,分摊比例为20%,仅次于美国的22%,远远高于排在第三的日本(6.93%)。虽然中国全额缴纳联合国会费看似是一件理所应当的小事,但这实际上也体现了中国作为世界大国的责任和担当。
展开剩余70%从实际角度来看,联合国的存在对维护世界和平、建立全球秩序起到了极大的作用。比如,尽管世界总体保持了相对和平,且已80年未爆发世界大战,但并不代表没有战争发生。联合国在全球和平方面也做出了贡献。比如,在黎巴嫩,联合国驻黎巴嫩维和部队一直在执行任务。此外,联合国维和部队还驻扎在叙利亚、苏丹达尔富尔等战乱地区。近期,海地局势动荡,黑帮几乎占领了首都太子港,联合国随即宣布成立国际“镇压黑帮部队”,准备派遣维和人员前往海地。由此可见,联合国在维持世界和平方面确实发挥了作用,而中国按时缴纳会费,也表现出中国致力于维护世界和平的坚定立场。
然而,尽管中国已经缴纳了近7亿美元的会费,联合国依然面临严重的财政危机。10月17日,联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会第五委员会提交2026年度预算方案时警告,如果各会员国不能按时全额缴纳会费,联合国将面临“破产危机”。而造成这一困境的,正是世界最大经济体美国的“欠费”。
根据联合国官方资料,截至9月30日,共有57个会员国拖欠18.7亿美元强制性会费,其中美国拖欠高达15亿美元。作为全球最大经济体,美国竟然成了“老赖”,这一情况令人不禁感到哭笑不得。
需要注意的是,美国的“欠费”行为最终将反噬其自身。为什么这么说呢?因为美国是联合国体系的最大受益国。联合国本身是为了维护二战后建立的国际秩序而成立的,而美国作为二战的最大战胜国,理应是联合国的最大受益者之一。美国凭借联合国安理会常任理事国的地位以及联合国总部位于纽约的独特优势,曾多次在联合国内部推动符合自身利益的事务。如果联合国最终无法维持下去,最大的受损方其实将是美国。
因此,美国如今的“欠费”行为,实在令人感到难以理解。事实上,今天的美国已经不再如以前那般强盛,甚至面临着严重的内外问题,联邦政府曾一度停摆了数月,麻烦不断,恐怕也顾不上缴纳联合国的会费。甚至此前,曾有消息称,美国军方所需的140万美军薪资都依靠“神秘捐款”才能支付。看来,在短期内,美国缴纳联合国会费的可能性并不大。
曾有传闻称,联合国为了维持开支,可能会提高发展中国家的缴费比例。但实际上,中国作为一个发展中国家,原本的缴费比例仅为5.148%,到了2022年已经上升至15.254%,增加了整整10个百分点,已经是一个相当大的负担。如果继续提高这一比例,显然是不合理的。因此,现在的联合国应当采取措施催促发达国家按时缴费,而不是让发展中国家承担更多压力。
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